近期一則射手網(wǎng)關(guān)停、人人影視整頓的新聞，使得手游成下一個整頓目標(biāo)的消息在朋友圈不脛而走，然則在筆者看來，實屬杞人憂天。手游經(jīng)過三年的粗放式發(fā)展，已經(jīng)形成了規(guī)模達百億的市場，然而相對于近13億的手機用戶(其中智能手機占比70%)而言，依然還存在廣闊的發(fā)展空間。

與上一則消息同時放出的是：國家新聞出版廣電總局在其官網(wǎng)上發(fā)布了《國家新聞出版廣電總局貫徹落實國務(wù)院全面督查整改落實進展情況》。提出將改進移動游戲?qū)徟ぷ?，對不涉及民族、宗教、歷史、政治、疆域等內(nèi)容，無故事情節(jié)或者故事情節(jié)簡單的休閑益智國產(chǎn)移動網(wǎng)絡(luò)游戲，采用簡易審批程序;對其他類別移動網(wǎng)絡(luò)游戲，也將進一步壓縮內(nèi)容審查時間，提高效率。從表面上看，手游審批的放松，更多手游將會投放到市場上來。但關(guān)于審批，話題絕不止于此!

手游審批由亂到治 調(diào)整方向更為合理

事實上，很多人并不知道手游有審批這一環(huán)節(jié)，就是端游當(dāng)年要不是《魔獸世界》的審批事件恐怕也不會有人知道游戲的審批存在，政策這只市場調(diào)節(jié)“看得見的手”在手游市場反而因為游戲蜂擁而至為人所忽視。但實際上，中國手游的審批制度在世界范圍來看都是比較嚴(yán)格的。

2013年底及以前，有手游審批權(quán)限的上級部門有三家：文化部、新聞出版總署以及廣電總局，如果再加上手游發(fā)行商、渠道商形式上的自審過程，一款手游從產(chǎn)生到上架，一共需要經(jīng)過4道審批。雖然看起來制度很嚴(yán)格，但現(xiàn)實情況卻并非如此，“除非聯(lián)運、**的游戲，一般的小游戲只需要渠道審批一次就夠了……一般都是被抽查到了，我們再下架進行審批，不會有什么問題。”一位不愿透露姓名的手游人士如是說。2013年年底，文化部宣布將審查權(quán)限下放給企業(yè)自身，某種意義上簡化了審批的過程，然而版署卻在同時宣布加強手游的前置審批，熟悉審批的人都知道，文化部和版署的審批流程相對時間比較長，有的甚至長達半年，對于生命周期不長的手游而言，這半年是絕對等不起的。現(xiàn)在文化部放權(quán)自審了，無論怎么說對于行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)而言是利好消息。

2014年4月，版署領(lǐng)導(dǎo)下的游戲工委聲稱將在年內(nèi)出臺新的審批管理規(guī)定，時值手游市場風(fēng)平浪靜，一波噱頭低俗營銷開始冒頭之際，不少人猜測，手游監(jiān)管審批將更加嚴(yán)格，此時距文化部放權(quán)審批不到半年。10月22日，文化部文化市場司司長陳通的一輪關(guān)于引導(dǎo)市場健康發(fā)展的講話被媒體解讀為將加強手游市場監(jiān)管，但實際上，講話主要意思在于“針對手游短平快的特點進行政策調(diào)整，調(diào)整方向是更便捷、更符合手游特點”。一直到最新的廣電總局審批新政12月份出臺，消息一出，行業(yè)利好消息一片。三個部門雖然說法不完全一致，然而在大部制改革后，三方較為統(tǒng)一地表示年底會出臺審批管理新規(guī)，可見本次的審批政策調(diào)整，并不簡單的是某一方單方面的決定。而本次審批政策的調(diào)整或許在市場層面不會掀起大的波瀾，但在“看得見的手”影響的環(huán)境層面，卻有我們難以察覺的深刻影響和意義。

審批放松的背后是審批范圍的擴大

實話實說，在寫此文之前，筆者對這篇文章還有疑慮，因為除了一些大公司的法務(wù)部門，基本上大家對審批這事情看得很淡，再加上手游長期粗放式的發(fā)展，不少人內(nèi)心其實覺得審批可有可無，尤其是在ios上市的手游，所受的政府審批限制更加少一些，大部分手游甚至沒有考慮過審批這一環(huán)節(jié)。“實際上，本次政策調(diào)整還有擴大審批范圍的意思，”一位熟悉政府事務(wù)的行業(yè)人士告知筆者，“從現(xiàn)有的消息看，主要目的是提高審批效率，縮短審批周期，以免對短平快的手游運營造成不必要的負面影響，另一方面審批團隊的擴大以及國內(nèi)手游創(chuàng)新乏力、市場營銷失控的現(xiàn)狀勢必讓監(jiān)管部門將手游審批的范圍擴大，在可預(yù)見的將來，每一款手游都需要經(jīng)過審批才能上架也許會成常態(tài)。”

從現(xiàn)在手游市場比較發(fā)達的日本、韓國其實就能看出，手游審批盡管寬松，但基本上手游上架之前都需要經(jīng)過評級機構(gòu)進行審批，韓國游戲等級委員會2011年就審批了手游2676款，而2013年中國的手游審批量不到600款，這明顯是不符合現(xiàn)實情況的。因此這次新政增加審批隊伍、加快審批速度等措施，無疑也在向我們釋放另外一個信號：“手游審批將是手游上架的必要步驟之一。”當(dāng)然，大家也不必擔(dān)憂，審批效率的提升不會提高企業(yè)的審批成本，其本質(zhì)是對手游市場進行規(guī)范和把控。

手游審批放松誰得利？先是創(chuàng)業(yè)者，然后才是投資者！

關(guān)于本次的政策調(diào)整，大部分評論都認為，會讓資本已經(jīng)冷卻的手游市場再次獲得投資人的青睞，資本回流，重新引發(fā)一輪手游投資潮，從而重現(xiàn)2013年手游大爆發(fā)的“盛況”。筆者為此專門詢問了投資行業(yè)的朋友，從投資者角度來說，政策調(diào)整確實會影響他們對一個行業(yè)的信心，但這只是投資者參與投資考慮的次要條件，在手游行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)有規(guī)模的情況下更是如此。而實際上一個行業(yè)對資本的吸引力，根源還是在創(chuàng)業(yè)者身上。

雖然手游的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期基本不會考慮審批等政策因素，但在內(nèi)心深處，對此戒備還是根深蒂固，每一次政策調(diào)整，最為擔(dān)憂的也正是這些初進行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，而從去年到今年年底的一系列審批政策調(diào)整，釋放出來的信號是明顯的，那就是政府對于手游行業(yè)是持扶持態(tài)度，這對于廣大手游創(chuàng)業(yè)者來說，無疑是吃了一副定心丸。手游創(chuàng)業(yè)者的信心恢復(fù)，自然會對資金提出更大的需求，這也是資金進入市場的大前提。

另一方面，中國手游抄襲、同質(zhì)化現(xiàn)象十分突出，如何保護創(chuàng)新，激勵創(chuàng)新相信也是本次政策調(diào)整的重要方面，但細節(jié)未出，我們不方便就此胡亂猜測，但從已知的簡化的審批流程可以看出，將對游戲產(chǎn)品(特別是輕度休閑類)帶來更便捷的商業(yè)化進程，讓用戶在對游戲產(chǎn)品失去新鮮感之前，可以盡快地實現(xiàn)充值盈利，為廠商帶來更多機遇和生存空間。從這點看，在創(chuàng)新最為集中的輕度休閑手游這一塊，利好是遠大于其他品類的手游的。

政策扶持的手游大戰(zhàn)略：文化出海的先行者

最新的數(shù)據(jù)顯示，中國在2015年將成為僅次于日本的全球第二大移動游戲市場，而中國的手游廠商基本上完美地完成了本地市場的占領(lǐng)任務(wù)，那接下來的目標(biāo)就是瞄準(zhǔn)海外市場了。事實上，已經(jīng)有不少手游廠商在布局，尤其是東南亞、南美、印度等新興市場，備受國內(nèi)手游廠商的重視，而我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出海當(dāng)?shù)卣呤莾H次于市場環(huán)境的影響手游廠商出海發(fā)展的因素，盡管國內(nèi)的手游政策調(diào)整與國外市場的政策關(guān)聯(lián)性不大，但我們應(yīng)該樂觀的看到，在國家整體提升軟實力，促進文化產(chǎn)業(yè)出海發(fā)展的大背景下，放松審批，加強規(guī)范的背后是國家對整個手游產(chǎn)業(yè)寄予的厚望以及扶持手游產(chǎn)業(yè)向更廣闊的國際市場進軍的強烈信號。

事實上早在端游和頁游時代，游戲帶動文化出海的策略就已經(jīng)在進行，以完美、昆侖等為代表的廠商在海外市場的拓荒中也取得了不俗的成績，手游的出海歷程也很早就開始了，不少創(chuàng)業(yè)手游企業(yè)甚至在一開始就將目標(biāo)市場定在海外，現(xiàn)在有國家政策的扶持，相信隨著新的審批管理規(guī)定制定，手游行業(yè)進一步規(guī)范，海外市場這片藍海面對將不再是零星的散兵游勇，而是打著中國的手游標(biāo)簽的正規(guī)軍團，這一點是將目光瞄準(zhǔn)海外市場的手游廠商必須看到的。

后記：“看得見的手”的威力

手游行業(yè)甚至整個游戲行業(yè)都是一個年輕的行業(yè)，朝氣蓬勃爆發(fā)式的發(fā)展，往往讓人忽視了政策這只“看得見的手”對于市場的影響，之所以手游從業(yè)者對于政策調(diào)整少有關(guān)心，一方面由于從業(yè)人員比較年輕，政策敏感度低，另一方面由于手游市場發(fā)展過于迅速，政策影響還沒有顯現(xiàn)出來。實際上參考端游的歷史就可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)要看的長遠，必須要給與“看得見的手”足夠的重視。這一次的審批政策調(diào)整最早將在下個月出臺，我們也將給予持續(xù)關(guān)注，另外有創(chuàng)業(yè)企業(yè)對于審批資質(zhì)或相關(guān)政策這一塊有問題，也可以聯(lián)系游戲陀螺進行咨詢。