4月28日上午，第十一屆中國國際動漫節(jié)“保護(hù)與發(fā)展——網(wǎng)絡(luò)動漫游戲與未成年人健康成長”研討會在杭州舉行。國家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司副司長宋建新參加了本次研討會并發(fā)言。宋建新認(rèn)為國內(nèi)游戲缺乏分級制度，他認(rèn)為建立分級制度“十分必要”。

左為國家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司副司長宋建新

國家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司承擔(dān)數(shù)字出版內(nèi)容和活動的監(jiān)督管理工作，對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書刊和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。宋建新表示，游戲按照現(xiàn)有的出版標(biāo)準(zhǔn)來說屬于出版物類，能否出版須經(jīng)過國家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司的審批才可以。

會上，宋建新首先介紹了當(dāng)前我國游戲出版的情況。他表示，2013年我國推出國產(chǎn)手機(jī)游戲共580余款，2014年為680余款，今年第一季度推出國產(chǎn)手機(jī)游戲189款。宋建新表示，雖然我國游戲出版產(chǎn)業(yè)才出現(xiàn)十余年，但整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模發(fā)展非常迅速，平均每年以100億的水平持續(xù)增長，2014年已達(dá)到800億元，預(yù)計今年將超過1000億元。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，游戲出版屬于數(shù)字出版的范疇，2014年數(shù)字出版業(yè)產(chǎn)值為2000億元左右，而單單游戲產(chǎn)業(yè)就占了近一半的份額。

宋建新表示，雖然當(dāng)前游戲產(chǎn)業(yè)有著較好的發(fā)展態(tài)勢，但是仍存在一些問題。首先是思想意識形態(tài)的整合問題。宋建新說：“現(xiàn)在西方對我們國家的滲透方法多種多樣，其中一種方法，就是通過游戲向我們進(jìn)行思想滲透。盡管我們是（有）審查（制度）的，有一些東西不能隨便在中國上市，我們發(fā)現(xiàn)了各種渠道來源。”接著宋建新談到，有些游戲里確實存在一些基本的價值判斷，比如說部分游戲里有一些搏擊或是抽獎，其中涉及到很多如何通過游戲玩家來獲得游戲道具的過程，“這本身就是一種競爭性的，潛移默化的讓小孩進(jìn)行冒險、投入，這個對小孩的吸引力也是很大的。”談到這個問題，宋建新認(rèn)為國內(nèi)游戲缺乏分級制度，他認(rèn)為建立分級制度“十分必要”。

為解決這些問題，宋建新表示，接下來他們要做的工作還很多。首先，履行相應(yīng)政府管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。鑒于游戲產(chǎn)品對社會影響較大這一客觀問題，國外游戲必須經(jīng)過審核、批準(zhǔn)后才能在國內(nèi)出版，同樣國產(chǎn)游戲也適用于該條款。據(jù)宋建新介紹，每年新聞出版廣電總局都會撥款100萬來對具體的出版內(nèi)容進(jìn)行篩選。

第二，加大對游戲防沉迷的管理。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，2007年7月16日網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)正式啟用，此前出臺的法規(guī)，已明確規(guī)定國內(nèi)所有網(wǎng)游（包括**的國外網(wǎng)游）均必須增加防沉迷系統(tǒng)，否則將可能不允許運營。宋建新表示，從世界范圍來看，沒有哪一個國家像中國這樣管理游戲，這也表明中國政府保護(hù)小孩子利益的決心和行動。經(jīng)過近幾年的推行，目前已有5.9億人進(jìn)行實名驗證，表明該項工作已取得了一定的成效。

第三，國家新聞出版廣電總局將加強(qiáng)對原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲的推廣宣傳。宋建新說：“把不好的東西過濾是一個方面，還是要推廣好的作品。只有出好的作品，老百姓、小孩愿意看的，才是真正的發(fā)展方向。”宋建新認(rèn)為，手機(jī)游戲、移動游戲非常符合李克強(qiáng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，因為移動游戲研發(fā)門檻較低，技術(shù)難度也不是特別高，再加上智能終端的普及以及更新?lián)Q代的速度加快，因此他認(rèn)為今后這幾年移動游戲?qū)⒂瓉戆l(fā)展的井噴期。

根據(jù)中國音像與數(shù)字出版協(xié)會游戲出版工作委員會發(fā)布的《2014年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》，中國移動游戲用戶數(shù)量約達(dá)3.58億人，比2013年增長了15.1%；2014年中國移動游戲市場占有率達(dá)到24%，比2013年同比上升10.5%，實際銷售收入達(dá)274.9億元人民幣；市場上的游戲產(chǎn)品以移動網(wǎng)絡(luò)游戲為主，占78.3%，單機(jī)游戲占21.7%。

宋建新認(rèn)為，今年移動游戲產(chǎn)值將超過600億元，因此國家新聞出版廣電總局將加大對其的監(jiān)管力度。但他同時也表示，希望社會上的專家學(xué)者、社會團(tuán)體、教育工作者、媒體等，都能更加關(guān)注移動游戲，并及時反饋行業(yè)發(fā)展過程中所遇到的問題，共同推進(jìn)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。