最近召開的兩會(huì)可謂吸引了全世界的目光。游戲人說(shuō)游戲事，除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)被寫入政府工作報(bào)告中，今年兩會(huì)上也傳出了不少游戲切身相關(guān)的議題。
今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、廣州大學(xué)副校長(zhǎng)于欣偉提出要加快推動(dòng)網(wǎng)游分級(jí)制的建議：游戲產(chǎn)業(yè)火爆之下，如何在保障用戶體驗(yàn)的同時(shí)防止沉迷、界定游戲邊界和適齡人群，是亟待考慮的問題。
與此同時(shí)，全國(guó)人大代表李秀香建議，應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)專門的審查委員會(huì)，在游戲發(fā)行前，對(duì)游戲內(nèi)容進(jìn)行定性，對(duì)內(nèi)容不宜于青少年、容易造成沉迷的網(wǎng)絡(luò)游戲，一定要禁止未滿18周歲的未成年參與。
相關(guān)議題的愈演愈烈，也不禁讓我們想問，喊了幾年的游戲分級(jí)真的要落地了？

“游戲分級(jí)”再度擺上臺(tái)面
事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)的議題一直以來(lái)都是兩會(huì)的常客，從最初的一刀切到現(xiàn)如今對(duì)游戲發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，兩會(huì)代表委員的提案也隨著游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷變化。
2007年，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任李重庵建議，加強(qiáng)對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)文化的治理。盡快出臺(tái)《未成年人保護(hù)法》實(shí)施辦法，實(shí)行游戲網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的分級(jí)制度。
2008年，全國(guó)人大代表劉友君等代表、委員們建議，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)分級(jí)制度，要從法律和技術(shù)層面對(duì)游戲等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范分級(jí)。
2011年，全國(guó)政協(xié)委員張曉梅提出要完善網(wǎng)絡(luò)游戲管理，取締涉暴涉黃網(wǎng)絡(luò)游戲，呼吁政府盡快出臺(tái)游戲分級(jí)制度。
2014年，全國(guó)人大代表、民進(jìn)湖北省委員會(huì)秘書長(zhǎng)周建元建議，盡快出臺(tái)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行審查分級(jí)，從技術(shù)上做到嚴(yán)禁18歲以下青少年玩有暴力內(nèi)容的游戲，限制其中暴力和色情內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)游實(shí)名制。
2017年，全國(guó)政協(xié)委員鞏漢林認(rèn)為，部分電子游戲開涮歷史名著、傳播色情，呼吁政府各級(jí)文化主管部門加大監(jiān)督、管理、執(zhí)法的力度，管控不良文化娛樂的傳播，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)充滿真善美正能量的文化娛樂環(huán)境。
同年，全國(guó)人大代表鄭杰建議，修改未成年人保護(hù)法，增加未成年人信息安全保護(hù)條款，推行網(wǎng)絡(luò)信息分類分級(jí)制度等有效的保護(hù)措施。全國(guó)人大代表、云南省文聯(lián)戲劇家協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李紅梅建議，加強(qiáng)移動(dòng)端游戲監(jiān)管力度，禁止游戲公司傳播金錢至上的價(jià)值觀，預(yù)防未成年人手游不正常消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色游戲發(fā)展。
全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為未成年人及監(jiān)護(hù)人開發(fā)提供各類便捷有效的“輔助監(jiān)護(hù)”技術(shù)和工具，倡導(dǎo)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)行成規(guī)范、統(tǒng)一、完善的未成年人保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)政協(xié)委員李玉玲呼吁國(guó)家加大游戲監(jiān)督的力度，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，期待可以開發(fā)應(yīng)用出先進(jìn)的防沉迷系統(tǒng)，對(duì)開發(fā)運(yùn)營(yíng)男生游戲的網(wǎng)游公司進(jìn)行嚴(yán)格限制。
的確，游戲分級(jí)已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題，但是與往年相比，今年的議題卻吸引了眾多的關(guān)注，甚至有媒體給出了“終于等到這一天”的標(biāo)題。這一方面的確是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為全球第一大的游戲市場(chǎng)，更重要的是其龐大的市場(chǎng)規(guī)模所引發(fā)的一系列社會(huì)問題。事實(shí)上，從近兩年的相關(guān)議題的增加也可見一斑。

分級(jí)是否真的要來(lái)了？
雖然我們無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)分級(jí)制度是否真的會(huì)出臺(tái)，合適能落地，但是從近兩年出臺(tái)的相關(guān)政策來(lái)看，其趨勢(shì)已愈發(fā)明顯。
2016年5月，國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》規(guī)定，“移動(dòng)游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)時(shí)，游戲出版服務(wù)單位應(yīng)負(fù)責(zé)游戲內(nèi)容完整性，須在游戲開始前、《健康游戲忠告》后，設(shè)置專門頁(yè)面，標(biāo)明游戲著作權(quán)人、出版服務(wù)單位、批準(zhǔn)文號(hào)、出版物號(hào)等經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的信息，并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的內(nèi)容出版運(yùn)營(yíng)”。
2016年底，文化部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》，對(duì)未成年人安全上網(wǎng)提出諸多規(guī)范，要求網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)要設(shè)置未成年用戶消費(fèi)限額，限定未成年用戶游戲時(shí)間，并采取技術(shù)措施屏蔽不適宜未成年用戶的場(chǎng)景和功能等。這也是移動(dòng)游戲第一次被納入政策監(jiān)管范圍。
2017年1月，國(guó)家網(wǎng)信辦起草《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》，要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間，禁止未成年人在每日零點(diǎn)至八點(diǎn)期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
誠(chéng)然，我國(guó)正逐步對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲及移動(dòng)游戲進(jìn)行規(guī)范管理，但這些法律法規(guī)立法層級(jí)較低，約束力有限，對(duì)于移動(dòng)游戲的規(guī)范監(jiān)管，也存在不少空白，需要更加及時(shí)、有效的立法進(jìn)行補(bǔ)充。
但是從從歷年出臺(tái)的法案及政策來(lái)看，主要集中在將未成年人隔離在不適合其年齡的游戲之外，但是對(duì)于真正重要的游戲分級(jí)并未過(guò)多提及。這里也就出現(xiàn)了一個(gè)問題，試問何種尺度的游戲是不適合未成年人接觸的？而這個(gè)時(shí)候分級(jí)制度就顯得尤為重要了。

分級(jí)制度的悖論 誰(shuí)是受益者？
然而就分級(jí)制度而言，無(wú)論是社會(huì)還是上述提議，公眾對(duì)于其都存在不少誤解。引用上面的話“禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能”，游戲分級(jí)的目的難道就是為了禁止色情暴力的游戲？在回答這個(gè)問題之前，我們不妨先看一下海外的情況。

美國(guó)娛樂軟件分級(jí)委員會(huì)ESRB建立于1994年，負(fù)責(zé)進(jìn)行年齡和內(nèi)容的分級(jí)，保障美國(guó)和加拿大地區(qū)的電腦和電視游戲以及其他娛樂軟件的規(guī)范化和對(duì)隱私法律的貫徹。
而日本的游戲分級(jí)制度則出自電腦娛樂供應(yīng)商協(xié)會(huì)CESA于2002年成立了分支特定非盈利法人活動(dòng)機(jī)構(gòu)電腦娛樂分級(jí)機(jī)構(gòu)CERO，主要負(fù)責(zé)日本游戲分級(jí)制度的制定，以及游戲所屬級(jí)別的審查。
從特定的角度來(lái)看，海外市場(chǎng)的分級(jí)制度多數(shù)來(lái)自于眾多的游戲企業(yè)對(duì)共同利益的追求，海外的分級(jí)制度之所以能延續(xù)至今，是因?yàn)橛写蠖鄶?shù)廠商覺得自己的合法利益得到了保障，因?yàn)橹贫ㄟ@些制度的，都是為它們提供打擊盜版的組織。
這也是為什么海外的游戲公司愿意也樂意去遵守分級(jí)的制度。反觀中國(guó)的游戲行業(yè)，廠商之間各自為政、劃線自治，除非以法令的形式硬性規(guī)定，不然要將這些公司統(tǒng)合在一起，只有一個(gè)字，難。
誠(chéng)然，這些分級(jí)制度的確限制了一大批的游戲，為不少攜帶色情暴力的游戲帶上了腳鐐，但是這真的限制了這些游戲的發(fā)展嗎？恰恰相反，當(dāng)游戲被分級(jí)后，那些包含色情暴力元素的游戲反而可以作為一種正規(guī)的商品，在市面上流通。區(qū)別只是無(wú)法販賣給未成年人而已。對(duì)于其最主要的目標(biāo)群體——男生，反而開啟了“綠色通道”。用戶都能買到自己想要的游戲，最后得利的是誰(shuí)？這個(gè)答案就顯而易見了。
在我們看來(lái)，游戲分級(jí)不僅僅是對(duì)青少年群體的保護(hù)，更是對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，而這才是分級(jí)的真正意義所在！